三道关生态康养小镇和新雪乡项目

发布时间：2021-05-22 来源：牡丹江商务局

1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

三道关森林公园距牡丹江市23公里，座落于牡丹江市三道林场施业区，隶属牡丹江市林业局国有林场管理处，公园面积8，000公顷。公园内部及周边分布多处景点，经初步统计共有地文资源9处，水文资源2处，人文资源6处。具有代表性的景点有雾溪谷-一线天，小黄山、骆驼峰等景点。雾溪谷景区和北黄山景区，经营权为牡丹江市文化广电和旅游局下属的牡丹江旅游发展公司；黑宝熊乐园景区隶属于黑宝药业集团；南蛤蟆塘景区隶属于广汇集团公司，正在做规划，待开发；鸡冠峰景区、夫妻石景区隶属于市林业局，待开发。毗邻中国最大的养熊基地——黑宝熊乐园。

1.1.2市场前景（分析）

牡丹江市深入实施贸旅牵动战略，助推旅游业发展。在市委市政府的助推下，依托三道关区位优势和丰富的旅游资源，不断打造旅游精品，提升旅游形象，旅游业呈现良好发展态势。北黄山精品度假区以牡丹江市市民近郊游为依托，小镇将主要承担牡丹江市城郊休闲的功能，外来游客可观光、娱乐和采风。

1.1.3项目建设的有利条件（及必要性）

（1）政策优势：国土部、住建部联合发布的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会国家中医药管理局联合发布的《关于促进森林康养产业发展的意见》。牡丹江市旅游产业招商项目政策参照牡丹江市现代服务业扶持政策执行。

（2）区位优势：三道关镇位于牡丹江市区以北，东、西、北部与海林市接壤，南为牡丹江市区。距牡丹江市23公里，现有公路东西两线，东线为三级公路，经八达村、丰收村抵景区，西线为四级公路，经军马场、草帽顶抵景区。目前，东线牡三公路已开工，市区至八达村段宽50米，八达村至丰收村宽27米，丰收村至三道关雾溪谷景区宽17米，2012年“十一”完工。

（3）资源优势：三道关森林公园座落于牡丹江市三道林场施业区，隶属牡丹江市林业局国有林场管理处，公园面积8，000公顷。1999年被批为国家级森林公园，2015年被评为国家级4A级景区，隶属市林业局。公园自1999年挂牌起至今岱王峰景区及鸡冠峰景区已初步形成规模。三道关森林公园历史悠久，出土过距今一万年前新石器时代文化遗存，唐代渤海国时期修筑的牡丹江边墙，现在景区内可以看到。主要景区有：雾溪谷景区和北黄山景区，经营权为我局下属的牡丹江旅游发展公司；黑宝熊乐园景区隶属于黑宝药业集团；南蛤蟆塘景区隶属于广汇集团公司，正在做规划，待开发；鸡冠峰景区、夫妻石景区隶属于市林业局，待开发。在岱王峰景区已投资兴建了黑宝熊乐园、木屋、曲线桥等及各种电力、电讯设施。

1.2项目建设内容及规模

1.2.1建设规模：项目规划围绕“生态、康养、娱乐、温泉文化休闲旅游的融合进行设计。打造成为市区北部承担旅游服务、休闲娱乐、生态康养等功能为主的特色小城镇，牡丹江市的城市后花园。

1.2.2建设内容

（1）生态森林康养中心：打造中医康养园、传统理疗园、生态怡心园等。请旅游规划设计咨询公司重新为雾溪谷、北黄山景区做修建性详规，修建景区大门、停车场、景区内道路、石阶和木质的登山栈道、旅游指示系统、边墙广场、西皮广场、石海广场、漂流区、休秀岛、一线天、清心泉等基础设施和游览设施。

（2）温泉度假康养中心：三道关温泉度假区的主旨是打造一款以温泉洗浴、娱乐为主，集疗养、购物、住宿、餐饮、健身、会议等多种功能于一体的综合性温泉度假项目，包括以多种民族仿古建筑、娱乐设施、户外温泉和多种民俗体验区组成的民俗文化区，以温泉水疗、生态温泉、养生温泉等多种温泉组成的温泉区、以及多种风格和主题组成的休闲别墅高档度假区。

（3）娱乐体验中心：以每年四季不同的特色旅游体验项目为主，以及节假日为主要经营时段，设施布置和设计面向各年龄层和收入阶层，为游客提供休闲嬉戏、深入体验、娱乐体验、文化领略、生态融入的综合性游乐场所。建成立足牡丹江，辐射周边区域，距城区最近的，依托自然生态资源优势的，体现地域历史、文化特色的大型综合性四季娱乐中心。

（4）小熊乐园：以东北养熊基地为依托，水上大世界、熊小姐杂技表演、人与动物互动、休闲垂钓、科谱感觉，打造旅游产品研发、生产、观摩、体验项目。

1.3项目总投资及资金筹措

预计总投资30亿元。

1.4社会评价/（经济效益及）社会效益分析：预期8年收回成本。旅游业的发展不仅会产生直接经济效益，而且还可以带动其它相关产业的发展，产生联动效应，从而为旅游目的地带来巨大的间接效益。

1.5项目合作方式：独资、合资。

1.6需外方投资方式：企业自筹项目建设资金。

1.7项目建设地点：牡丹江市三道关国家森林公园。

1.8项目进展情况：正在寻找投资方。

2.项目所在市（地）联系单位：牡丹江市“旅游+”招商局

联系人：吕海燕

联系电话：0453-6186975

牡丹江市新雪乡项目

1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

雪乡国家森林公园始建于1999年，是国家AAAA级旅游风景区。位于牡丹江市海林市西南部大海林林业局施业区内，地处“龙江三巨擘”首峰老秃顶子山下，隶属黑龙江省森工总局大海林林业局。距哈尔滨260公里，牡丹江160公里，距长汀镇105公里，总面积185899.71公顷。雪乡国家森林公园形成了两线、五景区、三十余个景点的多功能旅游体系，有春攀岩、夏漂流、秋赏五花山、冬咏雪的四季风光旅游线路。森林公园内的雪乡旅游风景区因贝加尔湖冷空气与日本海暖湿气流在此频繁交汇，以及山高林密的小气候影响，造就了这里“夏无三日晴，冬雪漫林间”的奇特小气候，每年十月开始降雪至次年四月，雪期长达7个月，积雪厚度可达2米左右。

1.1.2市场前景（分析）

牡丹江市深入实施贸旅牵动战略，助推旅游业发展。在市政府的助推下，依托区位优势和丰富的旅游资源，不断打造旅游精品，提升旅游形象，旅游业呈现良好发展态势。原有中国雪乡旅游接待承载量已远远不能满足赏雪游客的需要，强劲的客源需求，为旅游业发展提供了良好的基础支撑。第二雪乡旅游项目已成为战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业，是政府大力扶持的主推项目。

1.1.3项目建设的有利条件（及必要性）

（2）区位优势：牡丹江处于哈尔滨-牡丹江-俄罗斯海参崴-日本新潟和哈尔滨-牡丹江-图们-日本海两条国际大通道的要冲，是东北亚陆海联运大通道和欧亚大陆桥重要节点。铁路方面，哈欧班列已建成通车，哈牡客专开通运营、牡绥铁路扩能改造建成运营，牡佳客专开工建设，牡敦客列入国家“十三五”规划，全面引爆高铁时代，加之滨绥铁路、图佳铁路，形成联通欧亚、对接俄罗斯远东地区、助推牡丹江融入“一带一路”中蒙俄经济走廊的优势交通区位；航空交通覆盖国内外12个城市，绥芬河机场正在建设之中，将开通直飞北京、沈阳、大连、青岛等城市的国内航线和飞往俄罗斯的国际航线；公路交通方面已初步形成了以G10、G11高速公路、G201、G301国道为主骨架，以县乡公路为支线的公路网络，交通条件日益完善。

（3）资源优势：牡丹江拥有“湖、边、俗、林、雪、特、红”七大特色旅游资源。8个主类，29个亚类，109个旅游资源基本类型。国家级高品质资源存量多，单体资源竞争力强。镜泊湖、中国雪乡、绥芬河百年口岸和威虎山已经成为享誉全国的四大品牌资源。中国雪乡堪称世界品质的旅游资源。截止目前牡丹江市通过评定的星级旅游饭店共有19家，占全省总量7.51%，其中五星级1家，四星级2家；集住宿、餐饮、娱乐于一体的乡村旅游点103家，农家乐830家，其中星级农家乐88家；旅行社96家，其中出境（边境）组团社7家，占全省总量14.26%；A级以上旅游景区（点）33个，其中5A级1个，4A级13个，3A级12个，占全省4A以上景区12.75%；12个滑雪场，占全省总量14.81%，其中S级滑雪场3个；国家级农业旅游示范点3个，省级乡村旅游示范点4个。旅游业呈现出环境优化、实力增强、带动有力的良好局面。

1.2项目建设内容

选址地处牡丹江市辖区西部张广才岭东麓，为山区和浅山区地势，森林覆盖率超过80%。该区域交通条件优越，G10国道、滨绥铁路贯穿全区域。至牡丹江航空港约50公里。受区域气候影响，该区域为国内著名降雪集中区。年积雪期长达6个月，年均降雪厚度1—1.5米，适合开展包括竞技滑雪在内的全部冰雪项目。项目规划总面积为15平方公里，重点建设内容为：七里地区域，建设休闲度假区、观雪戏雪区、森林养生区、业余滑雪区等；治山区域，重点建设竞技滑雪区、越野滑雪区、森林度假区等。

1.3项目总投资及资金筹措

预计总投资20亿元。

1.4社会评价/（经济效益及）社会效益分析

2018年牡丹江市接待海内外游客2389.99万人次，旅游总收入184.98亿元。2017年牡丹江接待游客2280.9万人次，位列全省第三；旅游总收入153.4亿元，位列全省第二，仅次于哈尔滨；入境游客占黑龙江全省的71.8%，国际客源市场有一定优势。客源市场中黑龙江省内游客占比52%，京津冀地区游客占比9%，成为主要客源地。此外对上海、广州等南方市场吸引力强，生态、避暑、冰雪、文化成为主要吸引点。