牡丹江到渤海自驾车营地项目

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深入推进东北振兴、巩固提升绿色发展优势、发展寒地冰雪经济等重要讲话精神，践行“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，深刻认识新时代、新矛盾、新使命、新任务、新战略，以五大发展理念为统揽，着力推进创新、协调、绿色、开放、共享全面发展；深入贯彻落实文旅融合战略，牢固树立全域旅游发展理念，坚持系统化思维，突出改革创新和党政统筹，增强旅游文化自信，推动旅游供给侧结构性改革和旅游转型升级,服务龙江建设文化强省、生态强省、旅游强省等“六大强省战略”实施；将宁安市作为完整的旅游目的地，以旅游业为优势产业，通过统一规划布局、优化公共服务、综合统筹管理、整体营销推广、增强区域合

作等措施，推动景区旅游向全域旅游转变，把宁安打造成黑龙江东部旅游中心、国家文化旅游体验圣地；建设成中国山水风光、避暑康养度假、休闲农业和乡村旅游示范基地以及东北亚区域旅游目的地。

二、项目背景

我国旅游市场已经进入大众化、产业化发展的新阶段,旅游消费多元化、个性化的特征日益明显。原生态游、乡村游、文化体验游等明显成强劲增长趋势。作为自驾车营地是生态游、乡村游的一个高阶的旅行方式,其个性化、自由性、体验度,完全满足现在度假客户的核心诉求。自驾车营地对生态的保护利用也是其他项目无法比拟的,利用自驾车、木屋、集装箱的移动性有效了保护生态环境。有效的发挥生态环境的价值,同时让游客享受真正的原生态度假休验。

国家政策导向:

1、国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》在大力推动常规旅游业的同时,还明确指出要“积极发展休闲旅游度假”,并首次将自己车车露营产业提升至国家层面,明确强调:“建立旅居全挂车营地和露营地建设标准,完善旅居全挂车上路通行的政策措施”。

2、国务院常务会议部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效。会议要求重点推进6大领域消费。其中第四条:升级旅游休闲消费,实施乡村旅游富民等工程。

三、市场现状

公安部统计数据显示，截至2018年底全国汽车保有量达2.4亿辆，比2017年增加2285万辆，增长10.51%，新注册量和年增量均达到历史最高，预测至2020年，中国将成为全球第一大汽车市场。国家旅游局发布数据显示：2015年自驾游所占比重继续攀升，游客通过旅行社进入景区的比例已经由2010年的60%-70%下降至2015年的20%-30%。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式，占景区接待游客总人数的75%。旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段。

1、消费行为特征

自驾游蓬勃发展，自助游领军品牌驴妈妈根据其平台上超7000万用户的行为数据，以及文化和旅游部、中国社科院旅游研究中心等最新数据，发布了《2016年自驾游十大趋势报告》。报告显示，2016年，80后、90后是自驾游主力军，家庭自驾占比85%，3天2晚将成为主流，44%游客选择自助自驾游，亲子自驾、应季主题自驾进入黄金时代，房车自驾、定制自驾将成为新风尚。具体体现为：

人群年轻化——80后、90后自驾最狂热；家庭同出游——全家自驾占比85%；游玩时间长——3天2晚将成主流；选择主题化——亲子自驾、应季自驾最火爆；自助自驾游——非跟队自驾占比44%；全域性旅游——处处是景点；社交性增强——跟队自驾仍是爱交游车友的心头好；跨界谋发展——汽车、电视节目加入自驾游；房车新风尚——行在风景里，住在风景里；行程全定制——满足个性化需求。

2、开发策略

核心思路：渤海镇应积极探索自驾游体系的建立和完善，贯通渤海旅游交通线路网，在旅游景区或者风景优美区域，为自驾爱好者提供自助服务，以国家体育总局批准的《汽车露营营地开放条件和要求》为基础指导，完备营地、休闲、管理及配套等功能设施。完善旅游集散、汽车租赁服务、交通引导、住宿餐饮、旅游信息、旅游安全等体系建设，吸引本地和周边地区的家庭休闲度假。

四、项目概况

自驾车营地主要是汽车营地、帐篷营地,二大功能板块构成。营地具有独特的自然景观,有住宿设施,休闲娱乐的内容,徒步或骑行的游人，在此可使用自备露营设施如帐篷;可为自驾车游人租借小木屋;而配有运动休闲、儿童游乐、娱乐活动等设施,能安排有体育休闲、娱乐活动、演出节目,具有公共服务设施、安全保障的旅游休闲度假社区。自驾车营地是可以满足各种自助旅游者生活补给和休息需求,集景区、娱乐、生活、服务为一体的综合性露营度假场所。

五、编制依据

1、规划依据：

（1）《宁安旅游发展总体规划》

（2）《中华人民共和国风景名胜区管理条例》。

（3）省发建设工程预算定额标准。

（4）国家其它方面的有关法律、法规和规定。

因此，本次可行性研究是在以上条件和背景的情况下完成的。

2、规划指导原则

项目建设必须以保护为前提，合理利用资源，实现生态环境、生物多样性的保护与资源的可持续利用相统一。

3、市场性原则

该项目建成后最终将面向市场，参与市场竞争，因此休闲中心建设必须以市场为导向，充分了解市场特点，把握市场需求。

4、因地制宜原则

项目建设必须充分考虑渤海镇周边边的地形、地貌、等自然地理条件，努力做到因势利导，布局得体。

5、宜人文本原则

游客是休闲中心的主体，项目最终为游客服务。因此，规划设计时，应充分尊重人的行为心理，满足游客生理和心理的需求，尽量使游客游得方便、舒适。

6、统筹规划、分期建设原则

汽车营地要全面规划，统筹安排、分期实施、滚动发展。

六、项目建设意义

接轨现代旅游发展趋势,树立渤海旅游业的形象;进一步丰富渤海的旅游产品,加快渤海旅游业转型升级:将自驾车旅游和乡村旅游有机结合起来,促进社会主义新农村建设;充分发挥渤海地区特色旅游资源优势。

建立房车自驾营地的社会及经济效益分析:

1、引入自驾车客源流量。

2、增补旅游板块的特色内容项目

3、通过营地的生态美食、采摘、养身等消费项目带动周边劳动力就业和经济发展。

4、有效的利用自驾车自由度的优势,可以帯动周边30公里范围内的小型特色旅游景点。例如:镜泊湖、大峡谷等。  

七、项目建设地址及规模

自驾车营地项目总体规划面积10000平方米，总投资12000万元；建议选址在渤海镇上屯村、果树场。

八、项目功能规划

(一)综合服务区

服务区采用集装箱加大型帐篷的方式搭建,

1、游客接待中心

2、购物店

3、娱乐器材租赁中心

4、公厕

5、洗衣房

(二)餐吧区

米用木屋结构依据林木坡地间的空隙搭建茶吧咖啡吧及快餐吧。

(三)欢乐菜园

喧闹的城市生活,高压力的工作,许多都市人开始憧憬悠闲的田园生活,和过去的农村人望前住城市的情况恰恰相反,呈现出了“逆城市化”的发展趋向。加上食品安全问越来越受关注,亲自种植、采摘瓜果和蔬菜满足了人们对绿色食品的追求逐渐成为一种潮流。“欢乐菜园”是集休闲、娱乐、教育、服务于一体的全新项目,是针对都市精英白领、家庭儿童游量身定制的体验园。拟与农家现有的种植用地合作经营,分别为种植区和家禽养殖区两大功能区。

1、蔬果种植区

“欢乐菜园”指在为广大市民和孩子提供一个在游玩过程中认识、了解农产品的机会,体会农业生产的乐趣与辛苦,深化节约粮食和尊重劳动成果的特色项目。让城市出生的孩子得到实际的认识农业生产。

游客在园区收获的蔬菜,可在园区当场食用,也可带回家或送人。

2、家禽养殖区

分为散养区和家禽室两部分,具有观光性质。

遵照种养结合的生杰模式,将各种资源有机的结合在一起。向养殖的家禽喂养采摘剩余的菜叶和种植的杂粮,不引入任何饲料和添加剂。

家禽排泄物作为农家肥发酵后再返回到田间使用,充分利用资源。

3、房车泊位区

建立自驾车营位,及容纳自驾车的停车场。

4、购物租赁中

    出售各类特产、生活用品、户外用品、渔具等各类生活娱乐用品。

5、生杰美食体验区

就地取材原汁原味。

6、木屋区

在橡胶林及坡度较大的地区因地制宜搭建小木屋,提供给游客住宿使用。

7、帐篷露营

设置公共帐篷露营区,游客可在此搭帐篷露营,看星光闪烁的夜空,听哇叫。是都市人繁忙生活之余最简单的幸福。

8、儿童游乐场

园区内设置儿童游乐设施,一家出游的客人,游览完寓教于乐的欢乐菜园之后,把孩子带到这里,便可去游览其他项目。让孩子开心游玩的同时,家长也能放心游玩。

九、 环境卫生、安全消防、节能

1、环境卫生规划

（1）环卫设施配置应达到合理布局、方便群众、因地制宜、清洁环境的要求。

（2）环卫设施配置应规范化，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、衔接配套，利于环卫作业。

（3）垃圾收集做到容器化，道路机械清扫率达到80%，垃圾清运率、无害化处理率达到100%，并力争达到减量化、无害化、资源化。

2、规划内容

（1）垃圾逐步实行分类收集，建立健全物资回收体系，充分利用资源，减少垃圾产量。

（2）垃圾容器服务半径一般不应大于70米。

（3）废物箱一般设置在道路两旁和路口，应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。其设置标准：快速交通道路转换口设置；游览步道间隔100—500米设置。

（4）公共厕所

公共厕所的规划布点应根据人流量，因地制宜，合理布局，并符合公共卫生要求。规划在流动人口密集处设置。

（5）垃圾转运站

规划以建小型机械化集装箱式垃圾转运站为主，每座服务面积1平方千米，每座用地面积30平方米。

3、绿化规划

景区内进一步加强景观建设，实现景观生物学特性、艺术性与功能性的和谐统一。以林学和景观生态学理论为指导，以营造良好的游客服务中心绿色生态环境、优美的树木景观、充分发挥树木的多种效益和保护生物多样性为最终目标，立足高标准、高起点，充分考虑项目工程量和可操作性，通过科学规划，采取更新造林、补植改造、封育保护等营林措施，合理调整林种、树种结构，营建一个以绿色为基调、季相变化丰富、景观优美且布局合理、功能多样的绿色生态环境，为生态旅游度假服务。

4、安全与消防

⑴各旅游线路的指示牌要配有安全及森林防火警示标志，加强对游客的消防意识教育。

⑵按照规划建设完善的安全消防系统及设施；由政府联合组建防火应急小分队。

⑶通过加强安全消防培训，对项目施工人员及各区职工进行教育、增强意识。未经严格的学习培训不能上岗。

5、消防给水

项目建成后，除了利用景点内的生活给水兼作消防给水，作为补救措施，河湖自然水面、人工水面等设消防水泵，敷设消防管线，消防管网为支装布设。

6、其他注意事项

（1）项目建成后，消防要坚持谁经营谁负责的原则，严格划分责任区；

（2）在防火期内加强检查、巡护和预报预测；

（3）防火期内，做好火种管制；

（4）消防设备定期更换、确保设备完好；

（5）储备充足的扑火物资，建立健全防火规章制度；

（6）要实行导游包游人的方式，对进入景区的游客实行实名登记制；

（7）在重要景点周围开设防火隔离带，防止这些重要场景遭受破坏。

7、安全措施

（1）编制依据

《建筑项目（工程）劳动安全卫生监察规定》

（2）主要防范措施

项目严格执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

严格按照《建筑防火设计规范》的有关要求设计、施工、消防设施配套，定期检查，确保灵敏可靠。

配电系统采用TN-C-S系统制，保护线同N线分开，所有电器设备非常带电设备均同保护线可靠连接。在配电室做总电位连接，在插座回路上设漏电保护器，确保人身安全。

生活用水为独立供水系统，不得与其他供水系统混用，以免造成交叉感染。

加强景区内治安，在交通、观光、生产等方面确保人身、财产的安全。

建立环保管理责任制及相关的制度及处罚办法，确保各项措施落实到位，有效实施。

8、节能分析

项目实施中将通过推广使用沼气循环利用技术、太阳能利用技术、节水农业技术、科学采光采风技术及保温节能材料，利用技术等实现节能效果，并通过科普活动开展，进行职工培训，提高员工的节能意识和科技水平，开展全员节能活动。

十、市场预测

1、经济效益

本项目工程完成后预计年接待游客30万人，平均每人消费水平220元，年销售额为6600万元，按照服务行业30%利润计算、年利润2000万元，税金服务行业按8%税率计算，年税金528万元。

项目完成平均每年预计按2000万元利润计算6年收回投资。

效益分析表：