文旅产业-图强大兴安岭-漠河市-林业局龙江第一湾中国最北点片区建设项目

1. 项目简介

项目位于中国大北极旅游区核心区，拥有“中国最北点”、“北极岛”、“龙江第一湾”等核心重点资源，是黑龙江省打造“北线旅游”的核心重点区域，通过高标准的项目规划打造，该项目的开发，将对黑龙江省北线旅游的发展起到重要的推动作用。中国最北点区域西起卡伦小镇、东至常青自然保护区、南抵常青自然保护区、北以黑龙江为界，共进行大北极旅游区核心区景观带、找北观光祈福区、极地冰雪体验区、龙湾休闲体验区等八个方面的设施建设。

1.1.项目背景

1.1.1产品简介

为适应中国旅游发展的新形势，适应新时期黑龙江省和大兴安岭地区对文化旅游产业的新要求，紧紧抓住文旅融合、乡村振兴战略、习近平主席的“青山绿水就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”思想，以及黑龙江省重点打造冰雪旅游的历史机遇，加快实现把旅游业培育壮大成为黑龙江省国民经济的战略性支柱产业，全面提升大北极旅游区旅游产业的竞争力和旅游品牌的影响力，图强林业局与黑龙江省旅游投资集团共同规划打造中国最北点片区和龙江第一湾，将推动漠河、大兴安岭乃至整个黑龙江的文化旅游产业迈向新的征程。

1.1.2市场前景

漠河目前年旅游接待人次和旅游收入均按照每年约8%的速度增长。游客目的性无论是避暑、看雪、还是“寻找最北”地理坐标等原因，到漠河后的主要旅行方式。漠河旅游发展已经从兴起逐渐走入成熟阶段。同样也显示出来旅游的瓶颈期的到来。

通过百度指数大数据的相关统计表格，我们发现，漠河旅游的主要时间段集中在1月-3月，5月-8月,10月-12月为检索高峰时段，潜在游客为即将开展的旅游活动进行比较和准备工作。通过该统计结果，也说明漠河旅游的淡旺季非常明显，夏天和冬天为旅游的旺季。

在漠河市游客市场来源和游客特征方面，漠河的旅游人群主要集中在东三省、京津冀、长三角和珠三角的主要城市中，且以中年客群为主，未来的旅游营销推广要针对上述特点来进行方案的定制。

1.1.3技术分析

  该项目位于图强与阿木尔两大林业局的交界处。涉及图强林业局所辖中国最北点地块以及阿木尔林业局北极岛地块。其中，地块所涉及的两大地块：中国最北点区域及北极岛区域分别归属于图强林业局和阿木尔林业局。

目前，从整体来看，该项目的外部大交通和内部小交通条件较好，形成了航空、铁路和公路的综合交通体系。其中，在航空交通方面，漠河机场位于县城西南方向9公里处。铁路交通方面，图强站建于1972年，离富裕站816公里，离古莲站44公里，隶属哈尔滨铁路局加格达奇铁路分局，现为四等站。

其中旅游资源包括：中国最北点、最美北极天象、最冷冰天雪地、最净兴安林海、最秘森林旷野、最奇界江风景、最野极北之岛。

GIS分析

高程分析

基地属沿江平原丘陵地区，红线范围内高程在260m至600m之间，地势南高北低，南北呈坡降趋势。

坡度分析

基地内图强区域坡度基本上未超过8%，适宜建设的土地较多。

坡向分析

基地内东坡与北坡朝向面积较大，南坡和西坡朝向面积较小，总体来说比较适宜公建地块的布置。

1.1.4项目建设必要性

       站在龙江和兴安文旅发展新形势下，挖掘项目资源价值。本项目的开发打造，是站在文旅融合，龙江和兴安文旅新形势下，在区域协同发展基础上，重新审视项目地的资源价值，以整体的视角摆脱此前块状开发的弊端，统一思想，描绘蓝图。同时通过项目的规划设计，通过生态+文化+气候等多维资源的整合开发打造，使自身更明确项目方向和发展步骤，更清晰地展现图强林业局区域旅游产业整体的发展蓝图。

打造精品项目，提高大北极旅游区核心区的旅游品牌知名度。旅游业是一个投资少、无污染的富民产业和幸福产业。发展旅游业，不仅可以带来巨大的经济效益，也可以带来极大的社会效益，有利于长远的经济发展。因此，通过将生态资源、地理标志资源、奇特景观资源、独特气候资源等多种资源进行区域整合开发，让项目地自身更科学的把控项目的发展节奏和发展路径；通过规划打造，让游客更直观的感受到大北极旅游区核心区项目的整体画面感和吸引力。通过将项目总体打造为“中国·北极岛国家级旅游区”，将传统的生态观光与度假、运动、祈福、养生、创意等结合业态进行结合，打造拥有国际水准的生态度假旅游项目。对整体塑造“中国·北极岛”旅游品牌，快速发展图强具有重大意义。

通过项目规划打造，助力黑龙江旅游强省和全省大景区建设。2018年9月，黑龙江省省长王文涛在黑龙江首届旅游产业发展大会上提出“要把旅游打造成黑龙江最亮丽的一张名片，把旅游业打造成黑龙江的支柱产业。”目前，黑龙江发展全域旅游的线路产品初步成型。形成了“北线”、“中线”“西线”和“东线”四条主要线路，其中“北线”，即以5A级景区北极村为核心，神州北极为品牌，极昼极夜、中国最北、最冷和“找北”等为吸引点，构筑大北极旅游区。同时2019年“黑龙江两会”提出“重点发展以漠河为代表的黑龙江北线旅游，打造‘大珠小珠落玉盘’的全盛旅游发展格局。在黑龙江整体旅游发展上，力争通过旅游景区景点串联、重点景区带动周边景点，打造“大珠小珠落玉盘”的旅游发展格局。

本项目位于中国大北极旅游区核心区，拥有“中国最北点”、“北极岛”、“龙江第一湾”等核心重点资源，是黑龙江省打造“北线旅游”的核心重点区域，通过高标准的项目规划打造，该项目的开发，将对黑龙江省北线旅游的发展、黑龙江省全域旅游格局的打开以及黑龙江“北国好风光，尽在黑龙江”旅游新品牌的塑造和推广起到重要的推动作用。

1.2项目建设内容及规模

  本项目的建设地点位于黑龙江省大兴安岭地区北端的图强林业局。中国最北点区域西起卡伦小镇、东至常青自然保护区、南抵常青自然保护区、北以黑龙江为界。

1.2.1建设规模

本项目总体规划总面积约1227公顷。

1.2.2项目内容

1、 入口综合服务中心

2、 大北极旅游区核心区景观带

3、找北观光祈福区

4、极地冰雪体验区

5、五 星野养生度假区

6、北境森林营地区

7、花海艺术摄影区

8、龙湾休闲体验区

1.3项目总投资和资金筹措

     项目总投资估算：5.39亿元

项目开发建设资金来源拟分三个渠道：一是政府筹集，二是企业自筹，三为合作经营。投资商：黑龙江省旅游投资集团+龙江第一湾旅游度假区投资开发公司

1.4财务分析及社会指标

 1.4.1主要财务指标

针对项目在不同的开发周期内的不同收益结构特点，根据一期（启动期）、二期和三期的不同项目开发建设和盈利特点，结合游客量的增长预测，对一、二、三期项目的动态收益结构进行分析和预测：

    经过预测分析，可以发展，项目一期大部分的收益来源于景区门票和少量的住宿和餐饮服务设施；项目二期由于各组团重点项目的建设完成和先后对外开发运营（尤其是商业街区的建成开放），收益结构逐渐由门票为主转向以住宿、餐饮和其他业态消费为主导的盈利结构，游客群体从一期的以大众观光型游客为主导逐渐转变为以休闲度假游客为主，项目盈利对旅游区门票收入的依赖逐渐缩小；项目三期，由于重点项目、支撑项目和配套项目的建设完成并逐渐对外开放，随着物业收入迅速提升和节庆活动收入的出现，盈利结构逐渐走向多元化、均衡化的特点，形成生态观光、休闲度假、康养运动、科普研学教育的复合型游客群体结构，旅游区对“门票经济”依赖降至最低。

    通过动态收益估算分析初步得出，本项目静态投资回收期6年（2024年，固定投资额收回，并略有盈余）；动态投资回收期8年（2026年，扣除固定投资额+项目运营成本，实现盈余），故本项目为收益性项目，且投资回报率较好。

1.4.2经济效益及社会效益分析

1、经济效益分析

    本项目作为一个复合型的旅游度假区，旅游经营收入将是长期的资金来源。由于在区位、场地、设施等方面拥有有利的开发条件，通过科学的运营模式，前期投入可快速形成旅游接待能力，并形成稳定持续的资金流，加上合理的融资方式，实现快速滚动发展、持续稳定增长的良性经济循环。

    项目全面建设阶段，主要以国家级旅游度假区的创建工作为主要任务，该阶段以旅游区内基础设施及各类旅游项目的建设为首要任务，争取一年内完成基础设施工程建设，核心项目在两年内基本完成，并初步形成旅游接待能力。在五年内完成所有建设工程任务，并成功创建国家级旅游度假区。

    项目顺利运营后将会形成稳定的资金流，以弥补前期的资金投入，同时可以为旅游区的后续项目的运营、维护提供必要的资金支持。

    项目品质提升阶段，旅游区将整合资源，集中力量。在实际运营过程中发现问题，解决问题。用5年时间进一步完善旅游区内环境氛围营造工程，提高旅游区服务质量，巩固旅游项目品质，提升项目品牌形象。

    根据市场需求和反馈，剔除游客体验不佳的项目，增加符合游客旅游需求的项目。同时加强组织管理力度，进一步拓展市场渠道，增加营销投入力度，扩大旅游区影响力，并完成本项目国家级旅游度假区的创建工作。不断拓展、完善旅游区的收益结构，进一步改善旅游区生态环境。构建形成良性的经济运行模式。

    旅游区全面建成后，将大大增加当地财政税收，对当地经济起到较大拉动作用。

2、社会效益分析

    本项目对于图强林业局乃至大兴安岭地区的旅游度假产业发展都将起到重要的引领示范和支撑作用，其影响力不仅仅表现在区域经济发展上，更具有不可低估的综合社会效益，具体体现在：

    一是以开发促保护，通过本项目的开发，更好地项目地及周边地区的生态山水资源、森林资源进行保护；

    二是改善项目地的交通条件，通过项目的开发，提升外部大交通条件，加强项目地块区域内外的交通等级，同时通过旅游公路、景观大道的兴建，提升地区的道路等级和品质，为游客服务的同时，也为当地百姓造福；

    三是带动图强林业局林区林业工人就业转型，让当地的林业工人投身到旅游项目的开发和后期项目运营过程中，成为项目的服务者、经营者和参与者。开发本项目，可以使部分本地居民直接参与到旅游产业当中去，使农民直接进入第三产业开发，带动就业。项目建成后，将至少解决800名农村劳动地就业问题。同时将派遣部分青年到黑龙江省旅游培训中心、黑龙江旅游职业技术学院等专业院校和培训机构进行专业培训。这将从客观上提高了当地农民参与社会化生产的能力，改变分散落后低效的生产方式，促进社会化生产，降低生产成本，提高农村人口素质，对推动新农村建设具有积极的意义。

    四是促进乡村振兴战略落地实施。本项目的开发既是旅游区的开发，同时也是结合黑龙江省的乡村振兴战略实施、精准扶贫政策和农村人居环境整治进行的综合性的开发。

    本项目的开发将促进项目地所在地的经济、民生、就业等诸多方面改善，带动乡村社会的大发展，有效的缩小城乡差距，从社会的根本上实现本项目的价值。

1.5项目合作方式

项目合作方式：合作、合资。

1.6项目建设地点

    本项目的建设地点位于黑龙江省大兴安岭地区北端的图强林业局。中国最北点区域西起卡伦小镇、东至常青自然保护区、南抵常青自然保护区、北以黑龙江为界。

1.6项目进展情况

    项目已进行了初步投入。

2.项目单位及联系方式

项目所在市(地)联系单位：大兴安岭地区图强林业局招商引资办公室

项目单位联系人：王翔宇

联系电话：13846555552

    电子邮箱：tqzsb2010@163.com