文旅产业-大兴安岭-漠河市-北极岛景区开发项目

1.项目简介

北极岛景区项目建设地点在阿木尔林业局兴安管护区内。位于祖国版图最北端，北以黑龙江主航道为界，与俄罗斯隔江相望，与中国最北点纬度差仅455米，是名副其实的中国最北界江半岛。以北极岛为核心的“一湾三岛”北极岛景区，总面积约2170公顷,东西直线距离4.4公里，南北直线距离4.8公里，最高海拔371米，最低海拔241米。北极岛距中国最北点20公里，距漠河机场190公里，距北极村170公里，距京漠公路的最佳途经点（蓝莓小镇）阿木尔林业局128公里。

1.1项目背景

生态旅游业是大兴安岭地区重点发展的“六大产业”之一，在当前国内外旅游开发新浪潮的有利条件下，“生态优先，产业增效”成为林业发展的必然选择。随着社会的发展，人民生活水平的提高，人类向往自然、追求共生的愿望越来越强烈，森林旅游将成为人类回归大自然的一种最受青睐的方式，北极岛景区地处祖国北疆，与俄罗斯隔江相望，夏季气候宜人适合康养，冬季冰雪交融适宜找冷找北，旅游景点开发更加契合当前旅游市场需求。 近年来，民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、扩大社会就业的重要力量，充分发挥民间资本的作用，有利于完善社会主义市场经济体制，发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境，对于促进旅游业又好又快发展具有重要意义。 

1.1.1产品简介

开发以漠河北极村为龙头的“大北极全域旅游”是大兴安岭地区实施“七大攻坚战”的重要组成部分和实现林区转型发展中长期规划的重要内容。北极岛景区的“龙江第一湾”经过多年开发建设，已经成为大北极旅游区沿黑龙江左岸向东辐射延伸的又一处观光旅游胜地，特别是紧邻第一湾的北极岛，以其独特的地理位置、神奇的地形地貌和丰富的旅游资源，成为大北极旅游区一体化建设最具开发前景的东部重要节点和支撑点。北极岛景区的开发建设，不但能弥补区域旅游产业发展不平衡“一头沉”的弊端，丰富“大北极旅游区”东部旅游景点业态内涵，延长游客的滞留时间，更是“大北极旅游区”在档次品位和空间上的里程碑式提升，前景可观，潜力巨大，必将成为“大北极旅游区”的新兴品牌、经济发展的又一引擎，乃至即将崛起的“第二个北极村”。

1.1.2市场前景

据有关部门统计，2018年漠河市游客数量约85万人次，2019年漠河县游客数量约120万人次，人均消费为500元，可见当前的旅游市场前景很好。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）区位优势：（1）地理位置：北极岛景区地理坐标为北纬53°33′25.942″，东经123°30′43.963″，在纬度上与中国最北点纬度相差455米，是名副其实的中国最北半岛。

（2）交通状况：北极岛距漠河机场150公里，东距连崟口岸36公里，西至北极村，南接S209省道，交通便利。

（3）土地供给：北极岛景区由阿木尔林业局兴安管护区经营管理，根据国家有关政策进行租赁或拍卖，协助投资商取得林地使用权。

（4）水、电供给：龙江第一湾景区的电力供应已向大兴安岭电力公司进行申报，目前正在立项审批当中。同时，景区外黑龙江环绕，景区内自成水系两条，水源方便，能满足景区取水需要。

（5）通讯条件：目前已有中国电信、中国移动两家通信公司信号接入，通讯设施相对完善。

(2)资源优勢：该岛山环水抱，藏风聚气，浑圆的岛屿之上森林茂密，主要的树种有樟子松、落叶松、黑桦、白桦、杨树等，还有成片的兴安杜鹃花。春季，杜鹃花海，姹紫嫣红。夏季，绿树成荫，郁郁葱葱。秋季，色彩斑斓，层林尽染。冬季，千里冰封，银装素裹。玛瑙滩、獐子洞、野猪窝、渔人地窨子、清末采金遗址、黄金古驿道，更是为北极岛披上了一层神秘的面纱。

1.2项目建设内容及规模

经过调查、研究和论证，北极岛景区拟建设开发以下七类项目，总计投资30463万元。

一是观光摄影类：从岛西侧至岛东侧开发项目依次为望江台→石砬子区→燕子崖→探江龙→黑桦区→全岛最北点异域风景采风区→古站岛→卧龙潭。修建观光塔1处、观景台4处、休闲凉亭6处、观景栈道5公里。拟建设面积约1700平方米，预计投资约4200万元。

二是沙滩娱乐类：枯水期全岛外围沙滩资源丰富，从岛西侧黑桦摄影服务区至古站岛全长10.6公里，平均宽度50米，占地53公顷。开发项目，从岛西侧环江至岛东侧依次为最北沙滩浴场→沙滩娱乐区→沙滩露营区。修建净水处理站1处，临时淋浴生态房3栋，购买沙滩越野车6台、沙滩摩托车10台、水上摩托艇10台、水上自行车20台、大型露天影院系统1套、可移动式卡拉OK练歌房4栋、各种帐篷40顶，此项预计投资约1578万元。

三是康养避暑类：我们依托独特的地理位置与特色的原始生态，将北极岛打造成为“中国最北健康养生避暑天堂”，拟建立一处集治疗、康复、养生于一体的康养疗养中心，总建筑面积8000㎡，实木框架结构，内设有大堂、养生餐厅、理疗中心、设备诊疗区及居住区。此外，在江边、高地及林间空地建设5处避暑康养度假别墅区，建设风情别墅群30幢，并配备相应综合服务设施，第一批待开发可利用面积占地18000㎡，预计投资约10600万元。

四是运动探险类：为了满足广大年轻游客的探险心理，拟在全岛开发5类旅游探险项目，即峭壁攀岩、飞越丛林、高空滑索、湿地徒步、环岛自行车，聘请专业团队设计建造，培训专业运动指导员，并逐步开发国际、国内森林越野赛事，打造独具北国特色的森林探险基地，此项目预计投资约3800万元。

五是生态体验类：该岛植被茂盛，常年人迹罕至，岛上山野菜、冷水鱼、野生蓝莓等绿色无污染，可开发三类绿色生态项目，分别为休闲垂钓园、采摘观光园。在岛内仙鹤湖和古站岛鲫鱼泡开发2处休闲垂钓园，提供配套垂钓服务商店；岛西侧鲶鱼王平台占地5.85公顷，生长着大量野生芍药，通过人工干预管理，将此区域开发为芍药观赏园；此外岛内修建野生蓝莓采摘园和特色野菜采摘园。修建5处特色的东北农家院、8处地窨子，游客在完成垂钓和采摘后，可在农家院、地窨子品尝纯天然的冷水鱼、山野菜。此项目预计投资约3760万元。

六是祈福类：全岛樟子松树王共5棵，平均树龄181余岁、胸径1.1米、树高27米，是大兴安岭开发建设50余年罕见的古树，从岛西侧至岛东侧依次命名为祈寿树、祈禄树、祈福树、祈德树、祈康树“五福”祈愿树，修建一条3公里的祈福栈道将五棵祈愿树连接起来，修建祈福门1处、纳福亭5处、祈福台1处、祈福桥1处、祈福长廊200米、祈福栈道2000米。预计投资约1510万元。

七是管理服务类：景区入口游客服务中心、景区景观大门、集散广场、停车场1处、引导标识牌50块、生态厕所15处，垃圾回收站1处，此外设立7处游客服务站。预计投资约5015万元。

1.2.1项目占用林地性质及费用

1、环岛路：长18.05公里，平均路面宽6米，总面积10.51公顷，林地补偿费132万元，林木补偿费172万元，森林植被恢复费631万元，合计935万元。环岛路占用林地的森林类别为国家级二级公益林地10.49公顷、国家级三级公益林地0.02公顷。

2、度假别墅：共五处，总面积170公顷，林地补偿费2136万元，林木补偿费2781万元，森林植被恢复费10173万元，合计15090万元。度假别墅占用林地的森林类别为国家级二级公益林地169.5公顷，国家级三级公益林地林0.05公顷，总合计16025万元。

3、景区内其他建设用地：其他建设用地，如别墅群、康养疗养中心、观光塔、观景台、休闲凉亭、观景栈道等建筑占用林地的相关费用按照国家相关规定执行。

1.3项目总投资及资金筹措

4.6488亿元人民币。其中：固定资产投资3.9亿元，流动资金0.7488亿元，三年建成后形成接待能力。

1.4财务分析及社会评价

项目建设周期为3年，投资回收期8年。年均收入11685万元，利润3016万元，税金407万元。

1.5项目合作方式

（1）、投资方式：阿木尔林业局以前期投入及自然资源入股的合作模式。投资总额不低于总体设计投资额度。

（2）、分配方式：景区门票收入双方按照5:5比例分成，景区内项目本着谁投资谁受益的原则分配。

（3）、经营方式：按照现代企业制度进行合作经营，成立景区管委会，管理层人员各占一半，景区内工作人员的用工尽量使用阿木尔林业局职工，比例不低于80%。

（4）、合作期限：双方合作期为20年，20年后景区资产归阿木尔林业局所有。

1.6项目建设地点

大兴安岭地区阿木尔林业局兴安管护区

2.项目单位及联系方式

项目所在市(地)联系单位：大兴安岭地区阿木尔林业局招商引资办公室

项目单位联系人：刘忠来

联系电话：18845747099

电子邮箱：gw_amezsb@163.com